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Datafolha revela clivagem política: Raquel é mais forte entre bolsonaristas e evangélicos; João, entre petistas, pretos e eleitores de menor escolaridade.


Por Raul Silva para O estopim |

Cobertura das Eleições 2026

21 de agosto de 2026



Raquel Lyra e João Campos durante a campanha ao Governo de Pernambuco nas eleições de 2026.
Raquel lidera, mas os recortes do Datafolha mostram uma disputa política mais profunda, atravessada por lulismo, bolsonarismo, voto popular e avaliação dos serviços públicos. | Foto: Reprodução

A eleição para o Governo de Pernambuco entrou na campanha oficial com Raquel Lyra (PSD) na liderança e João Campos (PSB) tentando reorganizar a disputa a partir de uma frente política apoiada pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva. O Datafolha divulgado nesta sexta-feira, 21 de agosto, registra 47% para Raquel e 40% para João. O levantamento anexado a esta análise, realizado no fim de julho, mostrava 48% a 42%. Mais importante do que observar apenas a distância entre os dois, porém, é entender quem está votando em cada candidatura e que campos políticos começam a se formar em torno delas.


A pesquisa de julho ouviu 1.022 eleitores entre 28 e 30 de julho, antes do início oficial da campanha, com margem de erro de três pontos percentuais. A nova rodada entrevistou 1.204 pessoas entre 18 e 20 de agosto, já com candidatos nas ruas. Os dois levantamentos mostram uma eleição concentrada em Raquel e João, mas os cruzamentos revelam uma disputa social e ideológica muito menos homogênea do que os números gerais sugerem.



A eleição não é apenas Raquel Lyra contra João Campos


A corrida pernambucana não pode ser reduzida a um confronto de personalidades, máquinas partidárias ou estilos de comunicação.


Há uma disputa por direção política do Estado. De um lado, Raquel Lyra tenta transformar a condição de governadora, a avaliação de sua gestão e uma ampla rede de alianças municipais em voto pela continuidade. Ao mesmo tempo, evita assumir um lado na eleição presidencial e tenta preservar interlocução com o governo Lula.


Do outro, João Campos procura reorganizar a tradicional Frente Popular em torno do PSB, do PT e de outras forças, apresentando-se como o candidato ligado a Lula em Pernambuco e tentando aproximar sua candidatura de um campo popular, progressista e democrático.


Essa divisão, porém, não é perfeita. Nem todo eleitor de Lula está com João. Nem todo eleitor de Raquel é bolsonarista. E João tampouco representa sozinho toda a esquerda pernambucana. Os dados ajudam justamente a desmontar essas simplificações.


Raquel lidera, mas sua força é especialmente alta no eleitorado conservador


No Datafolha de julho, Raquel registrava 48% das intenções de voto. Mas alguns segmentos estavam muito acima dessa média.


Entre os evangélicos, chegava a 60%, contra 29% de João. Entre eleitores que declaravam preferência pelo PL, Raquel alcançava 77%, enquanto João tinha 14%. Entre os que pretendiam votar em Flávio Bolsonaro para presidente, a governadora chegava a 76%.



O novo Datafolha reforça essa característica da base eleitoral. Entre os eleitores classificados como bolsonaristas, Raquel aparece com 69%, contra 22% de João. Entre os que não se identificam nem com o petismo nem com o bolsonarismo, ela também lidera, com 49%.


Isso não autoriza chamar Raquel de candidata formal do bolsonarismo. A governadora não assumiu Flávio Bolsonaro como candidato presidencial e mantém posição de neutralidade na disputa nacional.


O que os números permitem afirmar é outra coisa: o eleitorado bolsonarista de Pernambuco encontra hoje em Raquel sua principal opção competitiva para o Governo do Estado.


Essa diferença é fundamental. A política não se resume às declarações dos candidatos. Também é formada pela composição concreta de suas bases, pelos setores que sustentam cada candidatura e pelos interesses que encontram representação em cada projeto de poder.


A neutralidade de Raquel produz um efeito político particular


A posição presidencial adotada por Raquel permite uma movimentação eleitoral incomum. Ao mesmo tempo em que recebe apoio majoritário entre bolsonaristas, a governadora afirma que pretende continuar trabalhando com o governo Lula. Em caminhada no Recife no início da campanha, disse que quer ampliar a parceria com o Governo Federal mesmo depois de o presidente declarar apoio a João Campos.


Na prática, a estratégia permite que Raquel tente separar a eleição estadual da presidencial. Mas ao mesmo tempo, o fato de ela não ter posicionamento e se rodear de bolsonarista da extrema-direita faz com que haja uma grande desconfiança na população, de um estado que é majoritariamente de esquerda, sobre o seu posicionamento político. Some-se a isso a divulgação de anotações e estratégias do PL, que apontam uma preferência velada ou pragmática do senador Flávio Bolsonaro pela reeleição da governadora Raquel Lyra (PSD) em Pernambuco, onde o partido não lançou candidato próprio.



No final ela não rompe com Lula, porque Pernambuco depende de relações federativas, convênios e investimentos da União. Também não confronta diretamente o eleitorado conservador que hoje forma uma parcela importante de sua sustentação eleitoral.


Do ponto de vista eleitoral, essa posição tem até agora um efeito assimétrico: Raquel consegue receber uma parcela expressiva do voto bolsonarista sem precisar assumir formalmente o candidato presidencial desse campo e ainda procura disputar eleitores que aprovam Lula.


É uma estratégia eficiente para uma candidata governista. Politicamente, porém, ela também impõe uma pergunta que a campanha terá de responder: qual projeto nacional e quais valores políticos estarão associados a um eventual segundo mandato?


A resposta não pode ser deduzida apenas da pesquisa. Precisa ser buscada nas alianças, no programa de governo, nos compromissos assumidos e nas escolhas concretas da candidata.


João encontra força no eleitorado petista, preto e de menor escolaridade


Os dados de julho mostram uma composição diferente na candidatura de João. Entre eleitores que declaravam preferência pelo PT, João tinha 60%, contra 35% de Raquel. Entre aqueles que pretendiam votar em Lula para presidente, chegava a 59%. Entre os que aprovavam o governo federal, tinha 57%.


Há também diferenças sociais importantes. Entre os entrevistados com ensino fundamental, João alcançava 52%, enquanto Raquel tinha 38%. Entre pessoas pretas, João aparecia com 51%, contra 42% da governadora. Entre católicos, o socialista tinha 48%, diante de 45% de Raquel.



Esses números ajudam a localizar uma base potencialmente mais próxima do campo popular que João tenta representar.


Mas há uma ressalva decisiva. Menor escolaridade não é sinônimo automático de menor renda, e o voto popular ainda está em disputa.


Entre famílias com renda de até dois salários mínimos, Raquel registrava 47% e João, 43%. A governadora, portanto, continuava numericamente à frente justamente em uma faixa de renda decisiva para qualquer candidatura que pretenda construir maioria entre os setores populares.


Esse talvez seja um dos dados politicamente mais importantes da pesquisa. João já é forte entre petistas, eleitores de Lula, pessoas pretas e eleitores com menor escolaridade. Mas ainda precisa fazer essa identidade política alcançar de forma mais ampla quem vive com renda mais baixa e enfrenta diariamente as consequências da desigualdade. Não basta falar em campo popular. É preciso conquistá-lo.


Lula é o principal ativo de João, mas transferência de voto não é automática


O Datafolha perguntou diretamente aos pernambucanos sobre o impacto do apoio presidencial.


Se Lula apoiasse um candidato a governador, 36% disseram que votariam com certeza nesse nome. Outros 20% afirmaram que talvez votassem. Já 40% disseram que não votariam de jeito nenhum apenas por causa do apoio presidencial.



Nenhum dos outros nomes presidenciais testados chegou perto dessa capacidade de influência. No caso de Flávio Bolsonaro, 16% disseram que certamente votariam em um candidato apoiado por ele, enquanto 67% responderam que não votariam de jeito nenhum por causa desse apoio.


Lula, portanto, é o maior cabo eleitoral disponível na disputa pernambucana. João já incorporou esse dado à campanha.


Em vídeo divulgado no dia 17, Lula pediu votos diretamente para João Campos, Marília Arraes e Humberto Costa, consolidando um palanque estadual que reúne PSB, PT e aliados.


O movimento é politicamente coerente com os números. Se parte dos eleitores que aprovam Lula ou se identificam com o PT ainda está com Raquel, João precisa aproximar a escolha presidencial da escolha para governador.


Para João, o desafio é transformar identidade política em agenda material


Uma candidatura ligada ao campo popular precisa ser medida não apenas pelas alianças que anuncia, mas pelo que propõe para trabalho, renda, educação, saúde, moradia, transporte, direitos e serviços públicos.


João começou a campanha tentando fazer essa conexão. Na primeira caminhada oficial, em Brasília Teimosa, apresentou a promessa de construir quatro hospitais, incluindo um Hospital Geral Metropolitano, além de unidades no Agreste, Araripe e Vale do São Francisco. A campanha afirma que os projetos terão participação do Governo Federal.



É uma proposta de forte impacto social caso seja executada. Mas promessa eleitoral não é entrega. Os valores anunciados, fontes de financiamento, cronograma, disponibilidade de profissionais, custeio permanente e integração à rede existente precisarão ser acompanhados e cobrados durante a campanha.


Ser aliado de Lula pode abrir portas institucionais. Não substitui planejamento estadual. Essa cobrança vale ainda mais para uma candidatura que pretende ocupar o espaço do campo democrático e popular.


A gestão de Raquel também precisa ser julgada por direitos, não apenas por entregas


Raquel entra na eleição com uma vantagem que João não possui: governa Pernambuco. O Datafolha divulgado nesta sexta mostra 50% de avaliação ótima ou boa da administração estadual, 30% de regular e 18% de ruim ou péssima. Esse índice ajuda a explicar sua competitividade e não pode ser ignorado em qualquer análise séria da eleição.



Mas avaliação positiva de governo não encerra o debate sobre políticas públicas nem apaga as irregularidades documentadas na educação, as denúncias de desabastecimento na saúde e os problemas estruturais encontrados em unidades apresentadas pelo governo como símbolos de reconstrução do Estado.


Para O estopim, uma administração deve ser analisada também por quem recebe os benefícios, quem continua esperando, como os recursos são distribuídos e quais direitos permanecem sem resposta.


Na educação, a situação chegou ao ponto de obras milionárias desabarem literalmente sobre a comunidade escolar. Em julho, parte do telhado da Escola Estadual Presidente Arthur da Costa e Silva, na Mustardinha, caiu sobre estudantes e um professor. Treze pessoas foram atingidas; cinco alunos e o docente precisaram de atendimento médico. Uma estudante levou pontos.


A escola aparece vinculada a reformas que somavam aproximadamente R$ 2,5 milhões, incluindo R$ 242 mil destinados especificamente à segurança da cobertura e das estruturas metálicas. Apesar dos valores pagos, estudantes relataram infiltrações, fios expostos, ausência de climatização e precariedade na estrutura. O desabamento e os valores destinados à unidade foram noticiados pelo Jornal do Commercio.


A Secretaria de Educação afirmou que havia substituído parte da cobertura, realizado pintura e preparado salas para climatização. A resposta, porém, não modifica o fato central: uma escola relacionada a milhões de reais em reformas continuou funcionando em condições inseguras até que parte do teto caiu sobre estudantes e um professor.


E esse não é um caso isolado nem baseado somente em acusações políticas. Relatórios, boletins de medição, fotografias, documentos de pagamento e vistorias presenciais demonstram irregularidades concretas na execução do contrato de R$ 185,3 milhões firmado pela Secretaria de Educação com a Cetus Construtora.


Uma representação apresentada pelo Ministério Público junto ao Tribunal de Contas da União documentou serviços pagos sem comprovação, medições duplicadas, falhas na fiscalização e valores incompatíveis com o que foi encontrado nas escolas. Entre 2025 e 2026, mais de R$ 67,3 milhões foram empenhados em favor da empresa com recursos da complementação federal do Fundeb.


Em 14 unidades vistoriadas, foram encontradas infiltrações, corrosão estrutural, ausência de telhas, iluminação deficiente, banheiros sem manutenção e falta de aparelhos de ar-condicionado previstos no contrato. A análise estimou em R$ 7,9 milhões o prejuízo direto identificado apenas nessa amostra.


Na Escola Estadual Professor Nelson Chaves, em Camaragibe, foram medidos e pagos serviços de instalação de estruturas metálicas e alambrados que não existem no local. Na Escola Helena Pugó, no Recife, a quantidade de pintura registrada e paga superou em mais de seis vezes a área física da unidade. Na Escola Presidente Arthur da Costa e Silva, onde o teto atingiu estudantes e um professor, os documentos registram serviços pagos em duplicidade ou não executados. As irregularidades constam da representação divulgada pelo Diario de Pernambuco.


O trabalho do Sintepe foi decisivo para transformar as denúncias de professores e comunidades escolares em fiscalização pública. O sindicato comparou os boletins apresentados pela empresa com as condições encontradas nas unidades e comprovou repetição de imagens, utilização de fotografias de outras escolas e cobrança duplicada de serviços.


Na Escola Técnica Estadual Professor Agamenon Magalhães, relacionada a R$ 2,3 milhões em despesas, os relatórios utilizaram fotografias das escolas Clóvis Beviláqua e Oliveira Lima como se comprovassem intervenções realizadas na Etepam. Imagens de dezembro de 2025 também foram reapresentadas em boletins de janeiro de 2026.


No Erem Diário de Pernambuco, relacionado a R$ 2,5 milhões em obras, o mesmo serviço de capinação e limpeza apareceu cobrado mais de uma vez. A vistoria encontrou a unidade com mata alta, fiação exposta, quadros elétricos abertos, tomadas energizadas e infiltrações próximas à rede elétrica. Os documentos foram apresentados publicamente pelo Sintepe através de vídeo publicado pela presidenta licenciada e candidata a deputada estadual Ivete Caetano.


Portanto, o que está documentado não é uma acusação vaga de que uma escola inteira teria sido paga duas vezes. Há serviços específicos medidos ou cobrados em duplicidade e outros pagos sem correspondência física nas unidades. Também está comprovada a utilização de fotografias de outras escolas e de imagens repetidas para atestar intervenções. A responsabilização administrativa, civil e criminal ainda precisa ser individualizada pelos órgãos competentes, mas as irregularidades materiais já constam dos relatórios e documentos.


A Cetus negou superfaturamento e afirmou ter cumprido a legislação. A Secretaria de Educação declarou que as duplicações identificadas foram analisadas e corrigidas. Essas respostas precisam ser registradas, mas não apagam os documentos nem explicam por que o sistema de fiscalização permitiu pagamentos baseados em medições incompatíveis, fotografias de outras unidades e serviços que não existem fisicamente nas escolas.


A merenda escolar também se tornou objeto de decisões dos órgãos de controle. O Tribunal de Contas de Pernambuco concluiu que a situação utilizada para justificar sucessivas contratações emergenciais não surgiu de um acontecimento imprevisível, mas de falhas da própria administração.


Em decisão unânime, o TCE classificou o caso como uma “emergência fabricada” dentro da Secretaria de Educação. Quatro gestores foram multados, incluindo o secretário Gilson José Monteiro Filho. A auditoria identificou falta de planejamento, ausência de documentos obrigatórios e utilização recorrente de mecanismos para pagar serviços executados sem contrato vigente. A decisão foi divulgada em junho.


Em outro processo, técnicos do TCE confirmaram sobrepreço em uma licitação para o fornecimento de pães às escolas estaduais. O prejuízo chegaria a R$ 1,3 milhão caso a contratação fosse concluída nos valores originais. O tribunal recomendou a suspensão do processo e determinou a correção das planilhas. O governo defendeu o método utilizado para formar os preços, mas teve de adequar os valores depois da intervenção do órgão de controle. O caso foi revelado pela revista Veja.


Em um Estado marcado pela pobreza e pela insegurança alimentar, qualquer irregularidade na merenda atinge diretamente crianças e adolescentes para quem a alimentação escolar representa uma das principais refeições do dia.


Na saúde, a distância entre propaganda e realidade também é evidente. O governo anuncia investimentos milionários, entrega setores requalificados e utiliza imagens de paredes novas, fachadas pintadas e equipamentos em sua comunicação. Enquanto isso, tetos continuam desabando, pacientes e trabalhadores são atingidos, leitos permanecem fechados por falta de equipes e usuários denunciam falta de medicamentos e interrupção de tratamentos.


No Hospital da Restauração, onde o governo afirma investir cerca de R$ 168 milhões em obras, parte do teto da sala de recuperação pós-anestésica caiu, em julho, sobre uma paciente recém-operada. O impacto atingiu o braço em que ela havia passado por uma cirurgia de correção de fístula. Houve sangramento, necessidade de nova intervenção e transferência para a UTI. Onze pessoas estavam no cômodo. O caso foi noticiado pelo Jornal do Commercio.


O governo afirmou que o setor ainda não havia sido reformado. Isso não retira a responsabilidade da gestão por garantir segurança em todas as áreas de uma unidade que continua funcionando durante obras milionárias. Em maio, parte do forro do sétimo andar do mesmo hospital já havia desabado, acompanhada de um vazamento provocado por problemas hidráulicos.


No Hospital Agamenon Magalhães, parte do teto do alojamento usado pelos profissionais caiu e feriu duas trabalhadoras. Foi o segundo desabamento registrado na unidade em dois meses. O caso foi documentado pelo Diario de Pernambuco.


Por isso, quando a população chama essas intervenções de “reformas de fachada”, não está negando que alguma obra física tenha sido realizada. Está denunciando que paredes pintadas e setores apresentados à imprensa convivem com tetos caindo, falta de medicamentos, equipes incompletas, superlotação e serviços que não funcionam em sua capacidade total.


Em junho, o Conselho Regional de Medicina constatou que a UTI Neurológica do Hospital da Restauração funcionava com apenas dez dos 30 leitos para os quais possuía estrutura física. A própria gestão informou que os outros 20 não haviam sido ativados porque ainda era necessário completar as equipes assistenciais e a escala médica.


A fiscalização ocorreu quase três meses depois de o governo entregar a reforma do setor e nove novos leitos. A estrutura havia sido inaugurada, mas dois terços da capacidade continuavam indisponíveis por falta dos profissionais necessários para fazê-la funcionar. A constatação foi divulgada pelo Cremepe.


No Hospital Dom Helder Câmara, relatório oficial do Cremepe registrou uma Sala Vermelha planejada para quatro leitos com 42 pacientes. A Sala Amarela, projetada para 14, abrigava 80. A Sala Verde, com capacidade para seis, estava com 23. O documento também registrou ausência de médico exclusivo para a sala de reanimação e estabilização de pacientes graves e inexistência da proporção formal de um médico para cada oito pacientes em observação. O relatório completo está disponível no Cremepe.


No Hospital dos Servidores, pacientes e parlamentares também denunciaram falta de medicamentos e interrupções em tratamentos oncológicos. Essas denúncias não podem ser descartadas por terem partido de usuários, sindicatos ou integrantes da oposição. São justamente as denúncias públicas que tornam problemas visíveis, mobilizam a sociedade e provocam a atuação dos órgãos de fiscalização.


Na educação, análise publicada por O estopim sobre o plano de Raquel para 2027 a 2030 mostrou propostas de formação, equipamentos e incentivos, mas apontou ausência de metas mais concretas em pontos como carreira, remuneração, jornada, concursos e condições de trabalho dos profissionais da educação.


É nesse terreno que uma campanha progressista precisa pressionar qualquer candidatura, inclusive aquela eventualmente mais próxima do campo democrático.


Política pública não é apenas obra entregue. É também qualidade do serviço, valorização do trabalho, acesso universal, financiamento e redução das desigualdades. E obra entregue não pode ser apenas placa, pintura ou fotografia: precisa corresponder ao que foi pago, funcionar e não cair sobre a cabeça da população.


O voto de baixa renda mostra que a eleição segue politicamente aberta


Há uma tentação de olhar os segmentos eleitorais e concluir que Pernambuco está simplesmente dividido entre uma candidatura conservadora e outra popular.


Os números não autorizam essa facilidade. Raquel tem forte apoio bolsonarista e evangélico, mas também mantém presença em setores de baixa renda e tenta preservar relação com Lula.


João domina o eleitorado petista e tem melhor desempenho entre pessoas pretas e de menor escolaridade, mas ainda não conquistou uma vantagem semelhante entre as famílias que vivem com até dois salários mínimos.


Essa contradição é o centro da disputa. Para João, crescer significa fazer a identificação com Lula chegar ao eleitor que aprova o presidente, mas ainda prefere Raquel para governadora. Significa também convencer trabalhadores e famílias de baixa renda de que sua candidatura representa ganhos materiais concretos.


Para Raquel, preservar a liderança significa impedir essa migração e sustentar a imagem de que a continuidade administrativa oferece mais segurança do que a mudança. É nesse eleitorado que campanha, programa e comparação de resultados podem fazer diferença.


A fotografia desta sexta favorece Raquel, mas campanha não é resultado de urna


O primeiro Datafolha realizado inteiramente durante a campanha oficial registra Raquel com 47% e João com 40%, diferença superior à margem de erro. Considerando apenas votos válidos, a pesquisa calcula 52% para a governadora e 44% para o socialista. Se esse resultado exato fosse reproduzido nas urnas, a eleição terminaria no primeiro turno.



Mas pesquisa eleitoral não é previsão. O levantamento de julho também testou um eventual segundo turno e encontrou Raquel com 49% e João com 45%, resultado classificado como empate técnico.



Há ainda outro alerta para João: sua rejeição na pesquisa desta sexta chega a 32%, contra 29% de Raquel. Em julho, os dois estavam praticamente iguais nesse indicador, com 29% para João e 30% para Raquel.



Ou seja, a campanha começa com vantagem real da governadora, mas também com espaço para disputa política, reorganização de alianças e mudança de voto.


Mais do que saber quem vence, é preciso perguntar para governar para quem


Uma leitura progressista das eleições 2026 em Pernambuco não pode se limitar a acompanhar pesquisas como se fossem placares esportivos.


Os números importam porque revelam relações sociais e políticas. Raquel lidera e construiu uma base capaz de combinar aprovação administrativa, forte adesão conservadora e presença em setores que também votam em Lula.


Mas sua avaliação positiva não pode retirar da campanha o debate sobre as escolas relacionadas a reformas milionárias que continuam precárias, as medições duplicadas, os serviços pagos sem existência física, o sobrepreço confirmado na merenda, os hospitais superlotados, a falta de profissionais e os tetos que estão caindo literalmente sobre estudantes, trabalhadores e pacientes.


João tem diante de si a tarefa de construir uma maioria a partir de uma base mais identificada com o lulismo, com eleitores pretos e com setores de menor escolaridade, sem supor que essa proximidade política produzirá votos automaticamente.


E as candidaturas mais à esquerda precisam encontrar espaço para inserir no debate questões que a polarização entre PSB e PSD não necessariamente resolverá por conta própria.


A pergunta central da campanha, portanto, não deveria ser apenas quem ocupará o Palácio do Campo das Princesas.


Deveria ser também qual projeto reduzirá desigualdades, fortalecerá serviços públicos, ampliará direitos, valorizará trabalhadores e fará o orçamento estadual chegar a quem mais precisa.


É nesse terreno que O estopim acompanhará a eleição. Não pelo slogan de cada lado, nem pelas placas, fachadas ou fotografias de inauguração, mas pelas alianças, propostas, recursos, contratos, compromissos, resultados e consequências para a vida concreta dos pernambucanos.


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O que acontece agora?


As próximas semanas mostrarão se João Campos consegue aproximar de sua candidatura os eleitores que votam em Lula, mas ainda escolhem Raquel para o Governo do Estado. O desempenho entre famílias de menor renda será um indicador especialmente importante.


Também será necessário acompanhar se Raquel mantém simultaneamente o apoio do eleitorado bolsonarista, a vantagem entre evangélicos e a capacidade de dialogar com eleitores sem identificação ideológica definida.


A presença de Lula na campanha, a propaganda eleitoral, os debates e a comparação entre programas devem aumentar a definição política da disputa.


As denúncias e os relatórios sobre merenda, reformas escolares e hospitais também precisarão ocupar a campanha. Não como questões secundárias diante das pesquisas, mas como elementos concretos para que a população compare propaganda, recursos aplicados e serviços efetivamente recebidos.


O estopim também acompanhará compromissos concretos em saúde, educação, trabalho, renda, moradia, segurança pública, direitos, transparência e financiamento das propostas.


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Raul Silva é jornalista e produtor de conteúdo de O estopim. Atua na cobertura de política, fiscalização e interesse público, com atenção às relações entre poder, desigualdade, direitos e território.

Por Helena Valente para O estopim | 23 de Maio de 2026



A denúncia apresentada pelo Sindicato dos Trabalhadores em Educação de Pernambuco, o Sintepe, sobre possíveis irregularidades em contratos de manutenção e reforma de escolas estaduais colocou a gestão Raquel Lyra diante de uma pergunta que não cabe mais na propaganda oficial: onde foi parar o dinheiro destinado à educação pública? O caso ganhou força após vídeo da presidenta licenciada do sindicato, Ivete Caetano, circular com imagens de boletins de medição, valores milionários e escolas que, segundo a entidade, seguem com infiltrações, mofo, risco elétrico, forros quebrados e ambientes sem condições adequadas para estudantes e profissionais.


O episódio atinge o centro do discurso político da governadora. Raquel Lyra tem repetido que passou parte do governo “arrumando a casa” e que agora Pernambuco “acelerou”. A denúncia do Sintepe inverte o sentido da frase e impõe outra leitura: se a casa foi arrumada, por que escolas listadas como atendidas por reformas continuam parecendo abandonadas? Se o governo acelerou, acelerou a entrega real ou acelerou a liberação de pagamentos sem garantia pública de resultado?


A pergunta é dura, mas necessária. Não se trata de afirmar, sem conclusão dos órgãos de controle, que houve desvio. Trata-se de cobrar explicação imediata sobre a distância entre a planilha oficial e a parede mofada, entre o boletim de medição e o fio exposto, entre o valor liquidado e a sala sem segurança.


Fachada branca de prédio alto com janelas verticais, galhos de árvore na frente e brasão na base.
Fachada da ETEPAM, escola que consta como recém reformada e onde os boletins de medição afirmam que foram gastos mais de R$ 2 milhões em melhorias | Foto: Sintepe

O Sintepe afirma ter coletado informações no Portal da Transparência do Governo de Pernambuco sobre um contrato de manutenção de escolas no valor total de R$ 182.784.905,05. Segundo a entidade, o contrato teria abrangido 798 unidades de ensino em todo o Estado.


A partir de boletins de medição de obra, o sindicato informou ter analisado parte da documentação e realizado vistoria presencial em uma amostra de dez escolas. A conclusão apresentada em coletiva foi grave: unidades que aparecem como contempladas por serviços de manutenção e reforma seguiriam com problemas estruturais incompatíveis com os valores informados.


Entre os problemas apontados estão:

  • infiltrações e mofo em paredes, tetos e salas de aula;

  • fiação exposta e risco de choque elétrico;

  • ambientes interditados ou inadequados para atividades pedagógicas;

  • banheiros sem condições adequadas de uso;

  • quadras deterioradas;

  • climatização insuficiente;

  • relatórios fotográficos com possíveis inconsistências;

  • suspeita de repetição de imagens em boletins de medição de períodos diferentes.


O sindicato diz ter encaminhado a denúncia ao Tribunal de Contas do Estado, ao Ministério Público de Pernambuco e ao Tribunal de Contas da União. A apuração desses órgãos será decisiva para separar erro administrativo, falha de fiscalização, irregularidade contratual e eventual dano ao erário.


Em vídeo publicado nas redes sociais, Ivete Caetano aparece diante da Escola ETEPAM e apresenta documentos, mostrando valores que passam de R$ 1,4 milhão, R$ 1,6 milhão e R$ 2,3 milhões para intervenções em unidades da rede estadual. Ela questiona, como escolas que aparecem em registros oficiais de manutenção continuam com sinais de precariedade.


Esse é o ponto central. O caso não depende apenas da retórica oposicionista nem da defesa automática do Palácio. O que precisa ser respondido é documental: qual serviço foi contratado, qual serviço foi executado, quem mediu, quem atestou, quem pagou, qual fonte de recurso foi usada e qual escola recebeu efetivamente cada intervenção.


A força da fala de Ivete Caetano está justamente na exposição de uma contradição concreta. Se o boletim informa manutenção elétrica, por que há denúncia de risco elétrico? Se o relatório fotográfico comprova serviço, por que o Sintepe aponta repetição de imagens? Se a escola foi reformada, por que professores e estudantes ainda convivem com mofo, infiltração e teto comprometido?


  • Documentos apresentados por Ivete Caetano em vídeo publicado no Instagram
  • Documentos apresentados por Ivete Caetano em vídeo publicado no Instagram
  • Documentos apresentados por Ivete Caetano em vídeo publicado no Instagram
  • Documentos apresentados por Ivete Caetano em vídeo publicado no Instagram

A denúncia vem sendo tratada no debate público como mais um escândalo na educação pernambucana e levanta questionamentos sobre dinheiro vinculado à educação, especialmente em um ambiente de confusão entre Fundeb, Fundef, precatórios e despesas de manutenção.


Essa distinção importa. O Fundeb financia a educação básica e possui regras de vinculação. Parte dos recursos deve ser destinada à remuneração de profissionais da educação e outra parte pode custear ações de manutenção e desenvolvimento do ensino. Já os precatórios do Fundef, decorrentes de diferenças históricas no financiamento educacional, também carregam forte marca de vinculação à educação e de disputa jurídica com trabalhadores da área.


Por isso, a gestão estadual precisa responder com precisão: os R$ 182,7 milhões questionados saíram de qual fonte? Houve uso de recursos de precatórios do Fundef? Houve mistura com outras rubricas da educação? Algum valor relacionado ao Fundeb entrou na execução? As despesas foram classificadas corretamente? As escolas receberam o serviço correspondente ao que foi liquidado?


Quando o dinheiro é carimbado para educação, a régua de transparência precisa ser mais alta. Não basta dizer que houve manutenção. É preciso mostrar a ordem de serviço, a nota de empenho, a medição, a foto, o fiscal responsável, a liquidação, o pagamento e o resultado físico dentro da escola.


Teto de sala vazia com placas faltando, luminárias e alto-falantes; paredes cinza e porta azul ao fundo.
Auditório da ETEPAM após reforma | Fonte: Sintepe.

A denúncia revela uma fratura comum na administração pública: a diferença entre a escola que aparece na planilha e a escola que o estudante encontra quando chega para estudar.


Na planilha, há valores milionários, medições, relatórios, fotos e atestos. No chão da escola, segundo o Sintepe, há mofo, fiação exposta, teto quebrado e calor. Essa distância é o verdadeiro escândalo, independentemente do desfecho jurídico.


Se a manutenção foi paga e não resolveu o problema, houve ao menos falha de planejamento. Se a medição foi atestada sem execução adequada, houve falha de fiscalização. Se documentos foram repetidos ou usados para justificar serviços não realizados, o caso entra em patamar mais grave e precisa de responsabilização administrativa, civil e, se for o caso, criminal.


A pergunta que o governo precisa responder não é apenas “quanto foi investido?”. A pergunta correta é: o que mudou na escola depois que o dinheiro saiu do cofre público?


Armários azuis gastos com cadeados em corredor, com adesivos e arranhões; pequeno texto branco visível.
Armários usados na ETEPAM após melhorias estruturais feitas pelo Governo Raquel Lyra na escola | Fonte: Sintepe

A Secretaria de Educação informou à imprensa que vem empenhando esforços para tornar o ambiente escolar mais seguro e adequado ao processo de ensino e aprendizagem. Também afirmou que as escolas passam por serviços de manutenção, reforma e ampliação, além de citar repasses do Programa Investe Escola para ações pedagógicas, conservação e melhorias de infraestrutura.


Em manifestação ao Jamildo.com, a Secretaria declarou que não haveria impedimento legal para a contratação da empresa Cetus Construtora e que duplicidades em boletins de medição teriam sido identificadas e saneadas.


A resposta, no entanto, não encerra o caso. Ao contrário, abre novas perguntas. Se havia duplicidade, quando ela foi identificada? Quem identificou? Qual foi o impacto financeiro? Houve pagamento indevido? O valor foi glosado? A empresa foi notificada? Houve responsabilização de fiscais? A documentação corrigida foi publicada de forma acessível?


A expressão “saneada” não pode funcionar como borracha administrativa. Em contratos de quase R$ 183 milhões, toda inconsistência precisa deixar rastro público de correção.


  • ETEPAM após melhorias feitas pela Cetus Construtora Ltda. paga com dinheiro público pelo governo
  • ETEPAM após melhorias feitas pela Cetus Construtora Ltda. paga com dinheiro público pelo governo
  • ETEPAM após melhorias feitas pela Cetus Construtora Ltda. paga com dinheiro público pelo governo
  • ETEPAM após melhorias feitas pela Cetus Construtora Ltda. paga com dinheiro público pelo governo
  • ETEPAM após melhorias feitas pela Cetus Construtora Ltda. paga com dinheiro público pelo governo
  • ETEPAM após melhorias feitas pela Cetus Construtora Ltda. paga com dinheiro público pelo governo
  • ETEPAM após melhorias feitas pela Cetus Construtora Ltda. paga com dinheiro público pelo governo

A empresa citada nos registros e nas reportagens é a Cetus Construtora Ltda.. A discussão sobre a contratação envolve valores elevados, serviços espalhados por centenas de unidades e execução simultânea em regiões diferentes do Estado.


Esse tipo de contrato exige fiscalização robusta. Não basta que a empresa apresente boletim. O Estado precisa conferir a execução física, validar quantidades, verificar qualidade, cruzar datas, comparar fotos, ouvir a direção da escola e registrar eventuais falhas.


A administração pública não pode terceirizar a confiança. Quando uma escola continua com problema depois de uma suposta manutenção, o fiscal do contrato precisa explicar por que atestou. Quando a foto se repete, alguém precisa explicar por que ela passou. Quando o serviço é pago e o usuário final não percebe a melhoria, o gestor precisa mostrar o que foi feito.


O caso da educação não aparece isolado. Ele se soma a uma sequência de episódios em áreas sensíveis do governo estadual, especialmente na saúde, onde a narrativa de obras e requalificações também tem sido confrontada por imagens de precariedade.


No Hospital da Restauração, maior emergência pública de Pernambuco, o governo anunciou investimentos milionários em reforma, ampliação e requalificação. Ainda assim, vídeos recentes mostraram água invadindo áreas internas, parte do teto cedendo e relatos de pacientes e acompanhantes com medo durante as chuvas. Também circularam registros de vazamentos por luminárias, tomadas e paredes.


A comparação é inevitável porque o padrão político se repete: o governo anuncia obra, exibe número, produz peça publicitária e vende a ideia de aceleração. Depois, a realidade aparece por baixo da pintura, na água que escorre, no teto que cede, no fio exposto, no mofo e no medo de quem precisa usar o serviço público.


Educação e saúde são áreas diferentes, com contratos diferentes e fontes de recurso diferentes. Mas a pergunta pública é a mesma: o dinheiro anunciado está virando entrega real ou está virando apenas imagem de governo?


Governos têm direito de divulgar ações. Mas propaganda pública não pode ocupar o lugar da transparência. Quando uma gestão diz que “arrumou a casa”, precisa aceitar que a sociedade abra a porta e olhe os cômodos.


No caso das escolas, o que se vê nas denúncias do Sintepe é um choque entre narrativa e evidência. O governo diz que acelerou. O sindicato diz que encontrou escolas deterioradas apesar de pagamentos milionários. A imprensa mostrou que a própria Secretaria reconhece ter havido duplicidades em boletins, ainda que afirme que o problema foi corrigido.


Esse conjunto é suficiente para exigir investigação ampla. Não basta uma nota de assessoria. Pernambuco precisa saber se houve erro, negligência, desperdício, pagamento indevido ou fraude.


Fachada moderna do Tribunal de Contas de Pernambuco, com placa Edif. Dom Helder Câmara, vista em ângulo.
Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco | Fonte: TCE/PE

O Tribunal de Contas, o Ministério Público e o Tribunal de Contas da União precisam atuar com rapidez, porque escolas continuam funcionando enquanto a apuração se arrasta.


O caminho mínimo passa por cinco providências:

  • auditoria dos contratos, empenhos, liquidações e pagamentos;

  • cruzamento entre boletins de medição e vistorias presenciais;

  • análise das fotografias usadas para comprovar execução;

  • identificação dos fiscais que atestaram cada serviço;

  • verificação da origem dos recursos e da compatibilidade com as regras da educação.


Também é necessário ouvir diretores, professores, estudantes, empresas contratadas, fiscais de contrato e gestores da Secretaria de Educação. A investigação não pode ficar limitada à formalidade dos documentos, porque a denúncia trata justamente da distância entre documento e realidade.


Mulher de camisa branca fala ao microfone em sala com painéis de madeira, em postura séria e concentrada.
Raquel Lyra atual governadora de Pernambuco | Foto: Reprodução

Raquel Lyra chegou ao governo prometendo gestão técnica, reconstrução administrativa e capacidade de entrega. A denúncia do Sintepe atinge esse núcleo de imagem. Se a gestão se vende como organizada, precisa provar que sabe controlar contratos. Se diz que acelerou, precisa demonstrar que a aceleração não atropelou a fiscalização.


O problema não é apenas contábil. É político, social e moral. Cada real mal aplicado em uma escola pública é retirado de estudantes que já enfrentam desigualdade, salas quentes, evasão, violência, falta de estrutura e desvalorização dos profissionais.


Não há política educacional séria quando o prédio adoece. Não há valorização do professor quando ele trabalha sob risco elétrico. Não há aprendizagem plena quando o aluno precisa dividir atenção entre a aula e a infiltração no teto.


O Governo de Pernambuco deve explicações objetivas à sociedade. Não basta dizer que investiu. Precisa provar que entregou.


As perguntas centrais são:

  • qual foi o valor total contratado, empenhado, liquidado e pago à Cetus Construtora na manutenção das escolas;

  • quais escolas foram atendidas e quais serviços foram realizados em cada unidade;

  • qual foi a fonte de recurso usada em cada pagamento;

  • quem foram os fiscais responsáveis por atestar os boletins;

  • quais boletins tiveram duplicidade ou inconsistência;

  • se houve glosa, ressarcimento, penalidade ou correção contratual;

  • por que escolas apontadas como reformadas seguem com problemas estruturais;

  • como o governo pretende proteger estudantes e servidores enquanto a apuração ocorre.


A resposta precisa vir com documentos, não com slogans.


O Sintepe e Ivete Caetano colocaram uma pergunta que o governo não pode tratar como ataque político: cadê a reforma das escolas?


A sociedade pernambucana tem o direito de fazer outra: se a gestão passou três anos dizendo que arrumava a casa e agora diz que acelerou, acelerou exatamente o quê?


A resposta precisa aparecer nas escolas. Não no vídeo oficial, não no discurso de palanque, não na placa de obra. Precisa aparecer na sala sem mofo, no banheiro funcionando, no fio protegido, na quadra segura, no teto firme e no dinheiro público aplicado onde deveria estar.


Enquanto isso não acontecer, a denúncia sobre os R$ 183 milhões continuará sendo mais que uma disputa entre governo e sindicato. Será um retrato incômodo de um Estado que anuncia transformação, mas ainda precisa provar que transformou a vida de quem depende da escola pública.


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Helena Valente é repórter especial e analista de Educação de O estopim. Dedica sua cobertura às políticas públicas, ao financiamento da educação, às desigualdades escolares e aos impactos das decisões de Brasília no cotidiano de estudantes, professores e comunidades. Sua escrita une apuração, análise crítica e compromisso com a defesa da escola pública, gratuita, laica, inclusiva e socialmente referenciada.

Por Nísia Campos | 17 de janeiro de 2026


Sala de aula escola pública do RN Escola Estadual Duque de Caxias Rio Grande do Norte do Norte cadeiras Macau RN — Foto: Elisa Elsie/Governo do RN
Sala de aula escola pública do RN Escola Estadual Duque de Caxias Rio Grande do Norte do Norte cadeiras Macau RN — Foto: Elisa Elsie/Governo do RN

Piso 2026 a humilhação decimal


Imagine receber o contracheque em janeiro e descobrir que o reconhecimento pelo seu trabalho, após um ano de salas superlotadas e planejamento noturno, vale menos que um cafezinho na esquina. É exatamente esse o cenário desenhado para o magistério brasileiro. Pelas regras vigentes de cálculo do Piso Salarial Profissional Nacional (PSPN), atreladas à variação do Valor Aluno Ano (VAAF) do Fundeb, o reajuste projetado para o próximo ciclo seria de irrisórios 0,37%.


Não é um erro de digitação. É zero vírgula trinta e sete.


Para um professor que ganha o piso atual (R$ 4.580,57), isso representaria um aumento de cerca de R$ 16,90. Enquanto o custo da cesta básica dispara e a inflação corrói o poder de compra, a "matemática" fria herdada de um período de trevas educacionais oferece migalhas. Essa aberração estatística não surgiu do nada; ela é o fantasma da gestão Bolsonaro assombrando o contracheque de quem sustenta a educação pública neste país.


A herança maldita e a engenharia do caos


Esse índice vergonhoso de 0,37% não é um "acidente fiscal". É o sintoma agudo de uma política deliberada de asfixia implementada entre 2019 e 2022. O governo Bolsonaro não apenas cortou verbas; ele desorganizou a estrutura de financiamento da educação.


A atual regra de reajuste do piso, baseada na variação do valor por aluno, torna-se uma armadilha mortal quando a economia estagna ou quando há desonerações irresponsáveis (como as feitas com o ICMS em fins eleitorais de 2022), que derrubam a arrecadação de estados e municípios. O governo anterior, ao atacar a educação como "inimiga ideológica" e congelar investimentos, criou um vácuo jurídico e financeiro. Eles transformaram o MEC em um balcão de negócios para pastores e deixaram uma bomba-relógio no Fundeb: se a arrecadação não cresce, o professor não come.


Agora, o governo Lula corre contra o tempo para desarmar essa bomba. A proposta que está na mesa, prestes a virar Medida Provisória (MP) até o fim de janeiro, busca alterar a base de cálculo. A ideia é substituir a volatilidade do VAAF por um índice que combine a inflação (INPC) com ganho real, projetando um reajuste em torno de 6,25%.


Não se enganem: a diferença entre 0,37% e 6,25% não é apenas numérica. É a diferença entre a continuidade do projeto de precarização bolsonarista e a retomada, ainda que tímida, da valorização profissional.


A "Tia" que pague para trabalhar


Vamos descer dos gabinetes de Brasília para o chão da escola. Pense na professora Helena, da rede municipal de uma cidade média. Ela gasta do próprio bolso para comprar cartolina e canetas, porque o material "licitado" nunca chega. Ela lida com alunos que desmaiam de fome na segunda aula.


Quando Helena ouve falar em 0,37%, ela não vê um índice econômico. Ela sente o desrespeito na pele. "É como se dissessem que meu esforço vale menos a cada ano", desabafa uma docente em um grupo de WhatsApp da categoria, um dos muitos que fervilham de indignação.


Para a Confederação Nacional de Municípios (CNM), que vive chorando miséria enquanto prefeitos aumentam os próprios salários, pagar o piso é "gasto insustentável". Para Helena, o piso é a única barreira que a impede de abandonar a sala de aula para virar motorista de aplicativo ou vendedora, profissões dignas, mas que não exigem a formação superior e a responsabilidade social que ela carrega. A recusa em dar um reajuste decente é uma forma de violência psicológica contra quem já está exausto.


Desmontando a falácia da "Falta de Verba"


Vamos aos fatos e à Lei 11.738/2008. O argumento de que "não há dinheiro" é uma falácia contábil.


  1. A Armadilha do VAAF: O critério atual (Lei 14.113/2020) atrela o reajuste à variação do valor mínimo por aluno. O legado econômico desastroso de Paulo Guedes e Bolsonaro achatou essa variação. Sem crescimento robusto da arrecadação, o mecanismo trava.

  2. A Proposta do Governo Federal: A nova MP deve buscar um meio-termo. Um reajuste de 6,25% (provavelmente INPC + uma porcentagem de ganho real baseada no crescimento da receita) é tecnicamente viável. O Fundeb tem recursos. O problema é a prioridade.

  3. Investimento, não Gasto: Estudos do INEP e comparativos da OCDE mostram que o Brasil ainda investe pouco por aluno em comparação a países desenvolvidos, embora invista uma fatia razoável do PIB. O gargalo está na gestão e na valorização dos recursos humanos. Pagar bem o professor é a medida mais eficiente para melhorar a qualidade do ensino, muito mais do que comprar tablets superfaturados de edtechs que prometem milagres.


A resistência dos prefeitos e governadores não é técnica; é política. Eles preferem asfaltar ruas em ano eleitoral a garantir a subsistência do magistério. O reajuste de 6,25% é o mínimo para repor as perdas inflacionárias e garantir um respiro. O índice de 0,37% seria, juridicamente, o cumprimento da letra fria de uma regra quebrada por uma economia sabotada.


Ou valoriza ou a escola para


A MP que o governo Lula promete para janeiro é um curativo necessário numa ferida aberta. Se o reajuste ficar em 0,37%, teremos a maior greve nacional da educação da última década. Não haverá "pacto pela educação" que se sustente sobre a fome dos professores.


A disputa que se avizinha no Congresso para aprovar essa MP será brutal. O lobby municipalista vai gritar que as prefeituras vão quebrar. Cabe a nós perguntar: e a coluna vertebral do professor, que já quebrou carregando o peso do descaso?


Se permitirmos que a lógica do "teto de gastos" e da "herança maldita" vença, decretaremos o fim da carreira docente no Brasil. 6,25% não é o céu, mas 0,37% é o inferno. A caneta do Ministro Camilo Santana precisa estar cheia de tinta, e a rua precisa estar cheia de gente. Janeiro definirá se 2026 será o ano da recuperação ou o ano da debandada final das salas de aula.


Nísia Campos é jornalista especializada em educação, defensora da escola pública e acredita que não existe soberania nacional com professor ganhando mal.

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